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新能源车推广补贴方案及产品技术要求解读

发布日期:2020-07-31 14:39:01   发布者:admin    人气: 2016年12月30日下午《财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知(财建〔2016〕958号)》对外发布。笔者进行对此《通知》进行了认真的学习,且与《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知(财建〔2015〕134号)》进行了对比分析。 一、新版《通知》附件名称发生变化 (财建〔2016〕958号)》文附件名称是《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》,而(财建〔2015〕134号)文附件名称是《2016年新能源汽车推广应用补助标准》。其含义有如下几点:1)(财建〔2015〕134号)文附件:《2016年新能源汽车推广应用补助标准》其有效期是一年。2016年12月30日发布(财建〔2016〕958号)》文是对2017年度新能源汽车推广应用工作的正常安排。近一年来网上一直传说的《2016年新能源汽车推广应用补助标准》要进行调整(退坡)是没有依据的。2)(财建〔2016〕958号)文附件:《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》的有效是从2017年01月01开始,没有限定仅仅是2017年一年有效,但是在后续执行当中会有进一步完善的空间。3)《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》对产品的技术要求提出明确而具体的要求。而《2016年新能源汽车推广应用补助标准》中没有强调产品技术要求。这是很自然的事情。过去仅有补贴标准,没有明确、具体的的技术要求,补贴在执行中出现偏差,也是必然的。二、对动力电池提出了单独的要求,是这个文件重要特点 (一)新能源客车补贴标准和技术要求;(二)新能源乘用车补贴标准和技术要求;(三)新能源货车和专用车补贴标准和技术要求;(四)燃料电池汽车补贴标准和技术要求;(五)动力电池技术要求。(财建〔2016〕958号)文附件:《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》对车提出更多的、更具体的技术要求,同时也增加对动力电池技术要求。动力电池的技术要求达到了,车的技术水平上台阶是一件比较容易的事情。新能源汽车发展瓶颈在动力电池上,政府要对新能源汽车予以补贴的主要理由是电池动力价格居高。从管控的角度上,补贴对象是车,实际上是对车厂采购的动力电动成本的补差。许多看热闹的人,对这个事情并不知道。三、补贴标准和技术要求的分析 (一)新能源客车补贴标准和技术要求1)新能源客车补贴标准分析①补贴金额=车辆带电量x单位电量补贴标准x调整系数(调整系数:系统能量密度/充电倍率/节油水平),具体如下(见表1): ②非快充类纯电动客车:中央财政单车标准补贴上限是30万元与(财建〔2015〕134号)文相比下降了20万元,下降幅度为40%。 ③快充类纯电动客车:中央财政单车标准补贴上限与(财建〔2015〕134号)文相比是一个新类别,这次的标准补贴上限是20万元。④插电式混合动力(含增程式)客车:中央财政单车补贴上限15万元(财建〔2015〕134号)文相比下降了下降幅度为40%。⑤从新能源客车补贴总量控制,中央财政单车补贴上限与(财建〔2015〕134号)文相比综合起来应该下降在20%的水平上。网上传说客车类补贴标准下降40%是没有进行细推敲的,与《财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知(财建〔2016〕958号)》中的“在保持2016-2020年补贴政策稳定下,调整新能源汽车补贴标准”的内容是不符的。2)新能源客车的技术要求①单位载质量能量消耗量(Ekg)不高于0.24Wh/km·kg。这个比(财建〔2015〕134号)的最高水平还高0.01Wh/km·kg,对电动客车轻量化提出了普遍要求。目前客车企业在轻量化已经取得长足进步,满足这个条件,已经没有什么大的问题了。② 纯电动客车(不含快充和插电式混合动力客车)续驶里程不低于200公里(等速法)。这个与(财建〔2015〕134号)的要求相比,不低于200公里(等速法)已经是基本要求了,不能低于的门槛。在目前动力电池比能量的水平下中国纯电动客车(不含快充和插电式混合动力客车)续驶里程不低于200公里(等速法)是行业的基本水平了。③电池系统总质量占整车整备质量比例(m/m)不高于20%。这个要求以前也是这样的要求。④非快充类纯电动客车电池系统能量密度要高于85Wh/kg,快充类纯电动客车快充倍率要高于3C,插电式混合动力(含增程式)客车节油率水平要高于40%。这个要求是基本要求。这个门槛,行业里企业目前基本没有太多的问题。(二)其他三类车辆的补贴及标准要求其他三类车辆的补贴标准与(财建〔2015〕134号)文相比,没有太大的变化,总的水平是补贴控制下降20%幅度是水平,其技术要求是增加的。(三)动力电池技术要求新能源汽车所采用的动力电池应满足如下标准要求。这是新增加的的内容。①储能装置(单体、模块):电动道路车辆用锌空气蓄电池(标准号GB/T 18333.2-2015,6.2.4条/6.3.4条90度倾倒试验暂不执行)、车用超级电容器(标准号QC/T 741-2014)、电动汽车用动力蓄电池循环寿命要求及试验方法(标准号GB/T31484-2015,6.5工况循环寿命暂不执行)、电动汽车用动力蓄电池安全要求及试验方法(标准号GB/T 31485-2015,6.2.8、6.3.8针刺试验暂不执行)。②储能装置(电池包):电动汽车用锂离子动力蓄电池包和系统第3部分:安全性要求与测试方法(标准号GB/T 31467.3-2015)。四、(财建〔2016〕958号)文对新能源汽车发展的积极意义 ①将进一步促进我国新能源汽车产业健康发展;②为我国新能源汽车产业技术水平提升,提供科学政策保障;③我国新能源汽车增强核心竞争力;④我国新能源汽车推广应用规模。五、(财建〔2016〕958号)文对生产厂家的导向作用是巨大的 ①快充类纯电动客车技术得到高度认可。快充类纯电动客车,基本上是公交车。这给充电企业提供了好的市场机遇。充电设施技术水平没有一点问题。目前是公交公司领导观念还跟更不上,他们希望纯电动公交车单次充里程在250公里以上。这些领导对快充技术的充电设施的投资主体,有些担心。②中国纯电动客车(不含快充和插电式混合动力客车)续驶里程不低于200公里(等速法)的要求,离道路客运客车的要求较远,但是对城市通勤客车已经是可以满足,尤其对8米级别的纯电动公交车的用户而言,这个指标是基本接近正常的运营里程水平了。③(财建〔2016〕958号)文对客车企业及零部件企业(含动力电池企业)而言是一个福音。

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